» 代表委員抨擊調(diào)控樓市整治擁堵等全靠收費(fèi)
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核心提示:新華網(wǎng)刊文稱,面對(duì)公共管理難題,收費(fèi)正成為一些地方醞釀實(shí)施的藥方。全國(guó)人大代表?xiàng)罱ㄖ冶硎,城市管理者陷入一個(gè)收費(fèi)怪圈。全國(guó)人大代表傅企平說(shuō),在面對(duì)城市擁堵、高房?jī)r(jià)等問(wèn)題時(shí),如果管理部門總是用收費(fèi)來(lái)解決問(wèn)題,是一種缺乏智慧和能力的“懶政行為”。
新華網(wǎng)北京3月3日電 堵車?征收擁堵費(fèi),提高停車費(fèi)!
污染?征收汽車排污費(fèi)、垃圾處理費(fèi)!
高房?jī)r(jià)?開征房產(chǎn)稅,提高二手房出售個(gè)人所得稅!
……
面對(duì)越來(lái)越多的公共管理難題,收費(fèi)正成為一些地方醞釀實(shí)施的藥方。然而這個(gè)被認(rèn)為是相對(duì)有效的經(jīng)濟(jì)杠桿,卻不時(shí)遭遇公眾爭(zhēng)議。收費(fèi)到底是懶政還是妙方?如何提升城市管理能力成為代表委員熱議的話題。
一遇棘手難題收費(fèi)就成“妙藥”
二手房交易要嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征個(gè)稅——消息一出,便激起千層浪。
截至3日中午的調(diào)查顯示,18萬(wàn)網(wǎng)民中,六成認(rèn)為房?jī)r(jià)未來(lái)會(huì)被推漲。
盡管房?jī)r(jià)走勢(shì)有待印證,但百姓無(wú)疑又增顧慮:高額稅是否會(huì)轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者?二手房市遇冷會(huì)否助推一手房?jī)r(jià)格上漲?
交通治理同樣存在類似尷尬。北京汽車限購(gòu)、城區(qū)核心區(qū)停車費(fèi)提高5至7倍已有兩年,高峰期擁堵城區(qū)幾乎成“停車場(chǎng)”。
“目的地明明就在眼前,可車開過(guò)去還花半個(gè)多小時(shí),讓人心里發(fā)慌!”全國(guó)政協(xié)委員施杰來(lái)京第一天就遭遇擁堵,他納悶,為什么限購(gòu)又限號(hào),還這么堵?
這些尷尬并沒(méi)有引起警醒,一些城市擬將開征擁堵費(fèi)、提高停車費(fèi)作為治理“良方”。
針對(duì)大氣污染問(wèn)題,一些地方傳出正在研究征收排污費(fèi)議題。
面對(duì)日益嚴(yán)重的垃圾圍城,多地不約而同祭出了收費(fèi)、漲價(jià)大旗;而武漢、合肥等地還將垃圾費(fèi)與水費(fèi)捆綁征收。
“口袋比不上房?jī)r(jià),治理趕不上污染,買車買不到速度!比珖(guó)人大代表、民建浙江省副主委車曉端說(shuō),政府通過(guò)收費(fèi)等措施,雖在一定程度上能緩解問(wèn)題,但這畢竟不是根本措施,難以解決整個(gè)系統(tǒng)的問(wèn)題。
“價(jià)格杠桿”捉襟見肘城市管理者現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”
收了費(fèi),就能管用嗎?上海私家車牌拍賣費(fèi)飆升至8萬(wàn),北京城區(qū)內(nèi)停車費(fèi)成倍上漲,然而數(shù)據(jù)顯示,北京市機(jī)動(dòng)車保有量從400萬(wàn)輛升至500多萬(wàn)輛,僅僅用了2年左右時(shí)間。提高收費(fèi)并不能阻止國(guó)人對(duì)汽車的追捧,以及隨之帶來(lái)的擁堵和污染。
“事實(shí)證明,收費(fèi)式治理,邊際效應(yīng)是遞減的!笔┙芪瘑T說(shuō),目前針對(duì)私家車的收費(fèi)已有燃油稅、車船稅、停車費(fèi)等多項(xiàng),而且不少稅費(fèi)包含了城市基建、交通管理等費(fèi)用,部分城市再征收擁堵費(fèi),給人感覺(jué)好像總在老百姓身上求解藥。
事實(shí)上,中國(guó)在短時(shí)間內(nèi)就成為汽車產(chǎn)量和銷量世界第一的國(guó)家,包括城市規(guī)劃、公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政策的引導(dǎo)、參與者的文明程度等等,都加大了“堵城”之困。
“長(zhǎng)期以來(lái),我們的城市管理者陷入一個(gè)收費(fèi)怪圈:限制或收費(fèi)——短暫緩解——需求猛增——供給不足——更多限制或收費(fèi)!比珖(guó)人大代表、巨力集團(tuán)董事長(zhǎng)楊建忠表示。
楊建忠代表認(rèn)為,這樣的“收費(fèi)思維”,凸顯了一些城市管理者面臨“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只要是科學(xué)合理地使用“價(jià)格杠桿”,可能比“行政限令”效果更好。如果濫用,就可能在公共管理上捉襟見肘。
全國(guó)人大代表傅企平說(shuō),在面對(duì)城市擁堵、高房?jī)r(jià)、城市污染等一些都市病時(shí),政府應(yīng)該從管理上下功夫,如果管理部門總是用收費(fèi)來(lái)解決問(wèn)題,不僅加重群眾負(fù)擔(dān),也是一種缺乏智慧和能力的“懶政行為”。
既做“加法”也做“減法”多元治理力求“乘數(shù)”效應(yīng)
英國(guó)倫敦從2003年開始收費(fèi),5年收了8億英鎊的“擁堵費(fèi)”,但交通狀況并無(wú)改觀。紐約、東京等國(guó)際大都市致力于發(fā)展公共交通、規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè),治堵效果反而顯著。這表明,收費(fèi)與否并非城市擁堵的關(guān)鍵。
隨著我國(guó)城市化建設(shè)的不斷推進(jìn),“都市病”作為社會(huì)管理的難點(diǎn),必須擺上重要議事日程。一些代表委員表示,我們有我們的國(guó)情,收費(fèi)不宜簡(jiǎn)單“與國(guó)際接軌”,解決類似問(wèn)題要靠“綜合治理”。
“沒(méi)暴露問(wèn)題時(shí)把車開得飛快,遇到情況就猛踩剎車。”全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士王如松表示,現(xiàn)在一些地方政府公共管理思維簡(jiǎn)單化,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的思路行不通。
“制定政策和立法要科學(xué)、惠民,慎用收費(fèi)!避嚂远舜碚f(shuō),政府要少些管理思維,多些服務(wù)舉措,提高決策的科學(xué)性,增強(qiáng)政府管理水平。
“有城市推出的公交免費(fèi)乘坐的做法,就是改革的減法 。如鼓勵(lì)公眾地鐵出行,可在交通樞紐旁建立大型免費(fèi)停車場(chǎng)!蓖跞缢纱碚f(shuō),這樣既節(jié)省資源能源,又便民惠民。
陳海嘯代表認(rèn)為,建設(shè)服務(wù)型政府體現(xiàn)在政府對(duì)公共事務(wù)的細(xì)節(jié)之中。除了提供更多的服務(wù),政府還需要考慮如何組織百姓主動(dòng)、積極地參與到公共事務(wù)中來(lái),以公共參與方式來(lái)解決公共問(wèn)題,如通過(guò)信息發(fā)布和輿論影響,引導(dǎo)公眾的行為。
網(wǎng)友評(píng)論 (19678306) 2013-03-04 08:50
代表委員抨擊調(diào)控樓市整治擁堵等全靠收費(fèi)
不收費(fèi)國(guó)家怎么建設(shè)?
網(wǎng)友評(píng)論 (338456) 2013-03-04 08:51
不收費(fèi)三公開支怎么辦
網(wǎng)友評(píng)論 (1072169) 2013-03-04 08:52
不收費(fèi)誰(shuí)去當(dāng)公務(wù)員啊
----sent from my samsung GT-N7100,Android 4.1.1
網(wǎng)友評(píng)論 (9027846) 2013-03-04 08:53
真話
----sent from my Xiaomi MI 1S,Android 4.0.4
網(wǎng)友評(píng)論 (659643) 2013-03-04 08:54
不收費(fèi)怎么出國(guó)去考察啊
網(wǎng)友評(píng)論 (401822) 2013-03-04 08:54
說(shuō)白了,管理者能力不足,沒(méi)吹的那么牛
----sent from my HTC HTC Vision,Android 2.2
網(wǎng)友評(píng)論 (1729621) 2013-03-04 08:57
去年公司樓盤塔吊放的有點(diǎn)問(wèn)題,半徑太大,基本都伸到邊上的主干道了。居民告到政府,政府來(lái)人通知我們停工整改,當(dāng)天晚上老板送了點(diǎn)錢,第二天早上發(fā)來(lái)文件,整改不錯(cuò),以后注意,允許恢復(fù)生產(chǎn)
網(wǎng)友評(píng)論 (19201393) 2013-03-04 09:00
http://bbs.ngacn.cc/read.php?tid=6028004
難道我不是在一個(gè)論壇?
網(wǎng)友評(píng)論 (723006) 2013-03-04 09:02
不增加費(fèi)用的話,政府沒(méi)有動(dòng)力去治理這些問(wèn)題,目前地方政府辦事大部分看上級(jí),其他情況全部看經(jīng)濟(jì)效益,只惠民的事情他們不會(huì)做的,沒(méi)錢撈,沒(méi)政績(jī)的事情他們不會(huì)做的,換句話說(shuō),這幫家伙嘗到了權(quán)利與金錢互換的甜頭,任何問(wèn)題都會(huì)成為他們撈錢的動(dòng)機(jī),無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的老百姓只是他們剝削的對(duì)象,站在歷史潮流的對(duì)立面,遲早被淹沒(méi),中國(guó)幾千年的發(fā)展都沒(méi)有逃過(guò)這樣一個(gè)歷史怪圈,出生于這樣一個(gè)時(shí)代的我們是可悲的,我們唯一能做的,也只有苦中作樂(lè)罷了。
----sent from my samsung Galaxy Nexus,Android 4.2.1