【樓主】 2013-07-13 09:49
» 武漢超前40年規(guī)劃:目標對標北京比肩紐約巴黎
正在編制2049年發(fā)展規(guī)劃,目標是對標北京比肩紐約巴黎
建設國家中心城市還沒有眉目,武漢又開啟了新的“沖刺”,這次的目標是對標北京,建設世界城市。
7月4日,武漢市規(guī)劃局、規(guī)劃設計院邀請中國城市規(guī)劃設計研究院等機構專家,就《武漢市2049年遠景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》(下稱《武漢2049規(guī)劃》)中期成果進行研討。根據(jù)《武漢2049規(guī)劃》提出的初步構想,到2049年將成為中國有核心影響力的國家中心城市,承擔國家創(chuàng)新中心、國家先進制造中心和國家物流中心等國家層面的戰(zhàn)略功能,并力爭建成世界城市。
該目標一經(jīng)提出,即引起廣泛爭議!吨袊(jīng)營報》記者在采訪中了解到,對于武漢建設世界城市這一“超前”規(guī)劃和目標,多位政經(jīng)觀察人士認為,武漢雖在區(qū)位、科教、水資源等有建設世界城市的優(yōu)勢,但作為一個世界城市,其必須在社會、經(jīng)濟、文化或政治層面能夠直接影響全球事務,而武漢與此相關的眾多指標如金融中心等級、跨國公司國際組織數(shù)量等都與世界城市的標準相差甚遠。因此,眾多專家認為,武漢建設世界城市“最終能不能成行尚難預判”。
向倫敦紐約看齊 沖擊世界城市
在未來城市發(fā)展目標上,武漢將力爭與首都北京看齊,一同沖擊世界城市體系的頂端,將與英國倫敦、美國紐約、法國巴黎和日本東京等城市比肩。
據(jù)了解,《武漢2049規(guī)劃》最初立項為《武漢2050遠景發(fā)展戰(zhàn)略研究》,后來為了契合建國100周年的需要,特地將規(guī)劃年限提前了一年。
根據(jù)《武漢2049規(guī)劃》,武漢2049年將成為中國有核心影響力的國家中心城市,承擔起國家綜合交通樞紐、國家創(chuàng)新中心、國家先進制造中心和國家物流中心等國家層面的戰(zhàn)略功能,并力爭建成世界城市。
根據(jù)城市空間理論,不同的城市由于其主導職能所影響的空間范圍差異,如全球范圍、洲際范圍、國家范圍、區(qū)域范圍、地區(qū)范圍等,可將城市分成全球性城市(或稱“世界城市”)、洲際性城市、全國性城市、區(qū)域性城市、地區(qū)性城市等。
“世界城市”又稱世界級城市,位居世界城市體系的頂端,指在社會、經(jīng)濟、文化或政治層面直接影響全球事務的城市。目前,“四大世界級城市”包括英國倫敦、美國紐約、法國巴黎和日本東京。
這似乎是一種巧合。近百年前,孫中山就對武漢的發(fā)展寄予厚望。他在《建國方略》中提出,等到中國鐵路大規(guī)模建成之后,武漢的地位將更加重要,“確為世界最大都市中之一矣。所以為武漢將來立計劃,必須定一規(guī)模,略如紐約、倫敦之大!
據(jù)了解,目前在國內(nèi),開展遠景戰(zhàn)略規(guī)劃的城市屈指可數(shù),僅有北京、深圳和武漢3個城市。其中:《北京中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究——“北京2049”》于2006年正式啟動,現(xiàn)正在編制中,“以世界城市為目標和指向”;《深圳2030城市發(fā)展策略》則致力于打造“全球先鋒城市”。
這也意味著,在未來城市發(fā)展目標上,武漢將力爭與首都北京看齊,一同沖擊世界城市體系的頂端,將與英國倫敦、美國紐約、法國巴黎和日本東京等城市比肩。
湖北省社科院副院長秦尊文分析認為,武漢的優(yōu)勢在于區(qū)位、科教、水資源等,特別是文化軟實力突出。參與規(guī)劃編制的專家根據(jù)測算指出,為建設世界城市,2030年武漢GDP將達到3萬億元,相當于目前上海和天津的總和;2050年達到6萬億元,是目前上海的3倍。而人口也將從目前的980萬迅速膨脹到1600萬~1800萬。
國際化不足是最大弱項
不足主要體現(xiàn)在金融中心等級偏低,跨國公司總部偏少,外國人、國際組織數(shù)量比重偏低等。
盡管目標很遠大,但武漢部分市民和有關專家并不看好武漢建設世界城市。
多位武漢本地的政經(jīng)觀察人士認為,真正實現(xiàn)建設世界城市的目標,絕非一個遠景規(guī)劃就可以全部解決,還需要提出更加明晰的建設路徑和付諸幾代人的努力,“最終能不能成行尚難預判”。
國際上公認的成為國際化大都市的條件主要有政治影響力,經(jīng)濟影響力和文化影響力。秦尊文分析認為,“從這一標準看,要把武漢打造成為紐約、倫敦、東京這樣的綜合性國際化大都市的難度很大。武漢最大的弱項在于國際化不足。這些不足主要體現(xiàn)在金融中心等級偏低,跨國公司總部偏少,外國人、國際組織數(shù)量比重偏低等!
“以金融中心等級為例,由于受北京、上海的制約,武漢要建綜合性的國家金融中心,基本上沒有可能性!鼻刈鹞谋硎,只能借鑒全球第四大國際化大都市——美國芝加哥建商品交易中心、谷物交易中心等,實施單項突破,建成具有國際影響力的區(qū)域性金融中心。
事實上,僅吸引世界500強落戶一項指標,武漢與國內(nèi)眾多城市相比就存在很大差距。數(shù)據(jù)顯示,截至目前,落戶武漢的世界500強有98家,但低于廣州(217家)、成都(229家)、重慶(150家)等城市;武漢擁有境外500強地區(qū)性總部2家、境外銀行分行(辦事處)6家,與北京(跨國公司地區(qū)總部82家)、上海(跨國公司地區(qū)總部347家)、重慶(外資金融機構39家)等差距較大。
那么,武漢今后能否在政治上影響全球事務?
各類國際組織總部所在地是衡量國際化大都市的重要指標!澳壳埃錆h真正總部性的國際組織一個也沒有,也許是根本就不敢有這樣的想法。武漢首先要爭取在政府間國際組織落戶,但這個十分困難!鼻刈鹞谋硎。
不只是武漢,就是中國經(jīng)濟龍頭上海也很難達標。在中國,國際組織總部寥寥無幾,幾乎都在北京,上海一個也沒有。2003年創(chuàng)建的“上海合作組織”,雖然名稱冠以“上!,總部設在中國,而秘書處卻設在北京。
湖北省統(tǒng)計局副局長葉青在接受記者采訪時坦承,武漢能否建成世界城市“現(xiàn)在還不敢說”,在全球范圍內(nèi)不可能有太多的世界城市。相對于沖刺世界城市的遠景目標,葉青認為,2030年建成國家中心城市的前景更加樂觀,把握也更大!爸灰獓覍U容國家中心城市的政策有所放松,3~5年就有機會爭取獲得認定。在整個長江中游城市群設立國家中心城市必屬武漢。”
另外,在產(chǎn)業(yè)結構方面,《武漢2049規(guī)劃》提出,2049年服務業(yè)增加值占比達到80%,生產(chǎn)性服務業(yè)占比要達到50%以上。這與目前紐約、倫敦、東京等城市產(chǎn)業(yè)結構比例相當。
武漢市統(tǒng)計局公布的《2012年武漢市服務業(yè)發(fā)展形勢報告》數(shù)據(jù)顯示,2012年,武漢市服務業(yè)實現(xiàn)增加值3833.05億元,同比增長10.0%,服務業(yè)增加值占GDP的比重為47.9%。這也意味著,未來18年,武漢服務業(yè)占GDP比重要實現(xiàn)翻番。
而現(xiàn)實問題是,武漢市服務業(yè)發(fā)展還面臨著總量不大、增速不快、結構不優(yōu)、企業(yè)競爭力不強等一系列問題!2012年,在19個副省級城市中,武漢市服務業(yè)增加值總量僅相當于北京、上海的1/3,廣州的2/5,深圳的1/2,天津的2/3。特別是近兩年來,武漢市服務業(yè)增加值占GDP的比重一直呈回落態(tài)勢,從2010年的51.4%降至2011年的48.9%、2012年的47.9%,從服務業(yè)占所在省份的比重看,武漢市占46.7%,低于成都市的50.2%、哈爾濱市的46.9%。服務業(yè)的總量不足、占比偏低是對武漢市經(jīng)濟發(fā)展支撐力不強的重要原因。”武漢市統(tǒng)計局發(fā)布的報告顯示。
除上述問題外,《武漢2049規(guī)劃》在未來執(zhí)行過程中或?qū)⒚媾R諸多不確定性。
“現(xiàn)在要完全定好未來36年時間的發(fā)展,然后完完全全按照規(guī)劃來執(zhí)行,肯定是不可能的,目前做出的遠景規(guī)劃只能制定大致的路徑和方向,做出方向性的指導和引領!薄段錆h2049規(guī)劃》編制帶頭人、中國城市規(guī)劃設計院院長李曉江強調(diào)。
武漢市規(guī)劃局一名工作人員在接受記者電話采訪時也表示,《武漢2049規(guī)劃》是立足長遠謀劃的行動總綱,用以指導未來建設、發(fā)展的總體方向,但這并不是一個靜態(tài)的結果,而要依據(jù)城市建設發(fā)展的需要不斷調(diào)整。
武漢一名不愿具名的基層官員告訴記者,從政府運作規(guī)律來說,長遠規(guī)劃或?qū)ⅰ半y有確定的未來”!艾F(xiàn)在離2049年還有近40年的時間,最少要歷經(jīng)七八任政府換屆,繼任的市長、書記肯定有自己的想法和策略,不說全盤推翻,至少也要進而提出自己任內(nèi)的行動綱領和建設方略!
世界城市認定標準
1.國際性、為人熟知(人們一般會說巴黎,而非法國巴黎)。
2.積極參與國際事務且具影響力(例如,紐約市是聯(lián)合國總部的所在地)。
3.相當多的人口(都會區(qū)中心至少要有100萬人口,典型的要幾百萬)。
4.重要的國際機場(例如,倫敦希思羅機場),作為國際航線的中心。
5.先進的交通系統(tǒng),如高速公路或大型公共交通網(wǎng)絡,提供多元化的運輸模式(地下鐵路、輕軌運輸、區(qū)域鐵路、渡輪或巴士)。
6.亞洲城市要吸引外來投資,并設有相關的移民社區(qū),例如:新加坡、上海、香港、東京和莫斯科。西方城市要設有國際文化和社區(qū)(如唐人街、小意大利或其他移民社區(qū))。
7.國際金融機構、律師事務所、公司總部(尤其是企業(yè)集團)和股票交易所,并對世界經(jīng)濟起關鍵作用。
8.先進的通信設備,如光纖、無線網(wǎng)絡、流動電話服務以及其他高速電訊線路,有助于跨國合作(例如,臺北是全球首個無線城市)。
9.蜚聲國際的文化機構,如博物館和大學。
10.濃厚的文化氣息,如電影節(jié)、首映、熱鬧的音樂或劇院場所;交響樂團、歌劇團、美術館和街頭表演者。
11.強大而有影響力的媒體,著眼于世界(例如,BBC、《紐約時報》)。
12.強大的體育 社群(例如,奧運會、足球世界杯或網(wǎng)球大滿貫盛事)。
13.在近海城市中,擁有大型且繁忙的港口(例如,東京及紐約)。
網(wǎng)友評論 2013-07-13 09:50
又黑我大武漢國。
網(wǎng)友評論 2013-07-13 09:51
12.強大的體育社群(例如,奧運會、足球世界杯或網(wǎng)球大滿貫盛事)。
我大武漢要舉辦WTA超五好吧
網(wǎng)友評論 2013-07-13 09:52
搞笑呢 武漢
全國前十都不一定能排上
網(wǎng)友評論 2013-07-13 09:54
武漢的賽車文化很濃厚
可以考慮辦wrc
網(wǎng)友評論 2013-07-13 09:54
雖然各個細分指標達不到,但總體就是要上?
網(wǎng)友評論 2013-07-13 09:54
又黑我大縣城!
網(wǎng)友評論 2013-07-13 09:56
武漢君又謙虛了……
網(wǎng)友評論 2013-07-13 09:57
畝產(chǎn)萬斤的節(jié)奏
網(wǎng)友評論 2013-07-13 09:57
把氣候問題解決了先
網(wǎng)友評論 2013-07-13 09:59
又來黑我大武漢 啥時候敢把去黃陂的高速公路收費站給取消了么
網(wǎng)友評論 2013-07-13 09:59
先解決看海的問題再說別的吧
網(wǎng)友評論 2013-07-13 09:59
呵呵,武漢長大,工作去了廣東佛山,F(xiàn)在也就過年過節(jié)回家,武漢城市建設方面還真比不上二線小城市佛山,一些同事去武漢旅游看櫻花,回來也都是一個感覺臟亂差,到處修路,塵土飛揚。
小時候覺得,很小很小,武漢還能看見星星的時候,街邊的老房子,還真是挺舒服,現(xiàn)在,呵呵…
武漢人路過,非無腦黑,家住水果湖,也就是現(xiàn)在的漢街,吃熱干面豆皮長大,喝甜的豆腐腦。
網(wǎng)友評論 2013-07-13 10:00
Reply Post by 愛護 (2013-07-13 09:52):
搞笑呢 武漢
全國前十都不一定能排上
開玩笑,
全國每評出10個大縣城,
其中7個都是大武漢!
網(wǎng)友評論 2013-07-13 10:00
逗我呢
網(wǎng)友評論 2013-07-13 10:01
喊口號有個p用
先把看海的事給解決了?
網(wǎng)友評論 2013-07-13 10:02
跟中國足協(xié)一樣,成天放高射炮,老實多給老百姓干點實事兒吧。
網(wǎng)友評論 2013-07-13 10:02
Reply Post by 逝去的風 (2013-07-13 09:59):
呵呵,武漢長大,工作去了廣東佛山,F(xiàn)在也就過年過節(jié)回家,武漢城市建設方面還真比不上二線小城市佛山,一些同事去武漢旅游看櫻花,回來也都是一個感覺臟亂差,到處修路,塵土飛揚。
小時候覺得,很小很.......
什么甜豆腐腦。異端上火刑架。
網(wǎng)友評論 2013-07-13 10:04
武漢現(xiàn)在只有980萬人口?
網(wǎng)友評論 2013-07-13 10:05
壯哉 我敢為人先大縣城
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