【樓主】2013-07-15 13:49
» 福建南平市擬更名“武夷山市” 遭武夷山市官民抵制�。。。。�！…
原標(biāo)題：“父子”爭(zhēng)名“武夷山”
“兒子的名字比父親響亮，父親還有改名叫兒子名字的道理？”這是武夷山主任科員吳剛得知武夷山市要“被貶”為武夷山區(qū)，南平市則改叫武夷山市時(shí)的第一反應(yīng)。
5月，武夷山的官員得到南平市更名遷府的通知。百多名老干部、近千名茶農(nóng)分別簽名上書(shū)武夷山市委、市政府表示反對(duì)，一些在職官員也站出來(lái)說(shuō)“不”。
據(jù)武夷山市多位政府官員透露，當(dāng)時(shí)政府“四套班子”曾多次召開(kāi)緊急會(huì)議。一位參會(huì)官員說(shuō)：“大家態(tài)度基本一致，不愿改名，更不愿意撤市改區(qū)。甚至還有領(lǐng)導(dǎo)提出，如果非要通過(guò)，自己就帶頭辭職。”
南平市也態(tài)度堅(jiān)決：“其他縣市都通過(guò)了，就差你們了�！�
武夷山市是縣級(jí)市，隸屬于南平市。在中央“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”的大背景下，南平為何要“撤市設(shè)區(qū)”？武夷山又為何要集體抵制？
更名遷府風(fēng)波背后，是兩級(jí)地方政府對(duì)“武夷山”品牌的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
改名風(fēng)波
這并不是南平第一次將手伸向武夷山，這也不是武夷山人第一次反抗。
2009年11月，福建省委、省政府分別召開(kāi)會(huì)議，專題研究南平市更名工作，并以福建省政府的名義向國(guó)家民政部上報(bào)“將南平市更名為武夷山市、并撤銷(xiāo)縣級(jí)武夷山市設(shè)立武夷新區(qū)”的方案。
2010年，全國(guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟中央委員、福建省南平市人大副主任簡(jiǎn)少玉在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上發(fā)表一個(gè)關(guān)于將南平市更名為武夷山市的提案。
2011年，南平市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)關(guān)于南平市更名為武夷山市的決議。
據(jù)武夷山正處級(jí)老干部林言回憶，幾次更名都沒(méi)有成功。武夷山人據(jù)理力爭(zhēng)，保住了自己城市的名字。據(jù)流傳，武夷山前任市委書(shū)記曾拍著桌子和南平領(lǐng)導(dǎo)叫板。
武夷山也提出過(guò)折中的辦法。今年年初，武夷山主動(dòng)申請(qǐng)改名為武夷山風(fēng)景區(qū)。但是這個(gè)方案南平?jīng)]有同意，不久，南平即提出遷府改名之事。
這一次更名，來(lái)得突然。沒(méi)有事先宣傳也沒(méi)有征求意見(jiàn)，武夷山突然收到南平市讓“四套班子”馬上蓋章表態(tài)的文件。老干部得知后反應(yīng)強(qiáng)烈，撰寫(xiě)了一封《給武夷山市委常委的公開(kāi)信》，有100多名干部簽名，其中包括一些原來(lái)崇安縣(1989年撤銷(xiāo)崇安縣設(shè)武夷山市)“四套班子”的一把手、景區(qū)管委會(huì)主任等11名正處級(jí)官員。
一邊是老干部的反對(duì)信，一邊是南平市委催促上報(bào)的命令，武夷山市委常委立即開(kāi)會(huì)討論南平遷址更名的事情，會(huì)上幾次出現(xiàn)一邊倒的反對(duì)局面。會(huì)后，武夷山的班子只在口頭上匯報(bào)了反對(duì)意見(jiàn)。
此時(shí)，開(kāi)始有武夷山市民自發(fā)組織簽名，提出要上街游行，公開(kāi)反對(duì)撤市設(shè)區(qū)。
武夷山的游行申請(qǐng)沒(méi)有得到批準(zhǔn)。參與簽名的老干部、茶企老板以及一定級(jí)別的武夷山現(xiàn)職官員相繼被南平派出的工作小組約談，近千名茶企茶農(nóng)的請(qǐng)?jiān)负灻还ぷ鹘M收走。
為了說(shuō)服武夷山，南平承諾“三不變”——財(cái)政體制不變，景區(qū)、度假區(qū)管理權(quán)不變，行政區(qū)劃不變。
不過(guò)，在武夷山人看來(lái)，這是緩兵之計(jì)——此前南平市開(kāi)會(huì)，已經(jīng)把景區(qū)管委會(huì)列為下屬單位了。景區(qū)管委會(huì)黨工委書(shū)記由南平市委常委、武夷山市委書(shū)記梁偉新兼任。
吳剛向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者出示了一份材料，南平市要求武夷山官員要“統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；嚴(yán)肅紀(jì)律，服從大局；做好表率，維護(hù)穩(wěn)定”�！皞�(gè)人有不同意見(jiàn)也可以反映，但必須嚴(yán)格按照組織程序，有序地反映問(wèn)題，絕不能有任何影響工作，影響大局的不當(dāng)言辭，否則，就是紀(jì)律渙散的表現(xiàn)�！�
6月初，武夷山的“四套班子”蓋了章表態(tài)道：“經(jīng)充分醞釀?dòng)懻摚恢峦馐形�、市政府關(guān)于申報(bào)撤銷(xiāo)地級(jí)南平市，設(shè)立地級(jí)武夷山市及相應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整的方案�！�。
南平市宣傳部朱姓工作人員告訴記者，目前改名遷府一事已經(jīng)上報(bào)到民政部。
武夷山的委屈
對(duì)于更名設(shè)區(qū)的事情，武夷山可謂舉全市之力反對(duì)。
普通的武夷山市民問(wèn)：日后大項(xiàng)目大投資都被南平拿到武夷新區(qū)(武夷山撤市改區(qū)后，南平打算把市政府遷到此處，目前武夷新區(qū)是南平市力推的項(xiàng)目。)發(fā)展，這會(huì)給武夷山帶來(lái)什么？基礎(chǔ)建設(shè)萎縮、財(cái)政投入縮水、城市發(fā)展停滯、外來(lái)投資減少、人才大量流失、房?jī)r(jià)下跌……如此一來(lái)，武夷山則進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)。
茶企茶農(nóng)更是寢食難安。茶商們看重的是武夷巖茶得到了國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，現(xiàn)在武夷山市整個(gè)行政區(qū)劃內(nèi)產(chǎn)的茶葉都是武夷巖茶。
“若改名武夷山市，則現(xiàn)南平市內(nèi)的茶葉也成為武夷茶。但是，‘橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳’，茶葉這種地域性很強(qiáng)的產(chǎn)品，離開(kāi)丹霞地貌的原產(chǎn)地，就不一樣了。我們幾十年才做起來(lái)的武夷巖茶品牌就會(huì)被稀釋，傷害是無(wú)法估量的�！币晃蛔隽�10多年茶葉生意的老板向記者表示了他的擔(dān)憂。普洱茶被做倒了之后，至今沒(méi)有恢復(fù)當(dāng)年的紅火，他不希望武夷巖茶步之后塵。
在武夷山茶業(yè)同業(yè)公會(huì)的組織下，茶企茶農(nóng)給武夷山市委遞交了千余人簽名的請(qǐng)?jiān)笗?shū)。
財(cái)政局的專業(yè)人士更是算了一筆撤市設(shè)區(qū)的賬——“雖然目前會(huì)在市改區(qū)后給予一定的過(guò)渡期，但過(guò)渡期結(jié)束后，參考現(xiàn)行省對(duì)下的財(cái)政體制，市(地級(jí)市及市轄區(qū))財(cái)政一般預(yù)算收入的20%要上繳省財(cái)政，而縣(縣級(jí)市)無(wú)需上繳�！�
市改區(qū)后，財(cái)政收入將大幅下降，且土地出讓收入全部屬市級(jí)，將失去城市建設(shè)發(fā)展的重要資金來(lái)源。
此外，武夷山改區(qū)后，所有省對(duì)縣的扶持政策，均將無(wú)法享受。
讓武夷山人更加耿耿于懷的是，借著促進(jìn)旅游發(fā)展的名義，南平市還在武夷新區(qū)和武夷山風(fēng)景區(qū)之間修了一條58公里的景觀帶，從新區(qū)到武夷山景區(qū)大門(mén)只要20分鐘。“讓武夷新區(qū)和武夷山南部景區(qū)對(duì)接，無(wú)異于是殺雞取卵，直接斷送武夷山的發(fā)展。建成之后，大量人流車(chē)流涌向景區(qū)，必然對(duì)環(huán)境承載造成影響。”武夷山規(guī)劃局一名不愿意透露姓名的官員介紹。
此外，機(jī)場(chǎng)南遷、重新修建高鐵站，亦是在鼓勵(lì)新區(qū)發(fā)展的同時(shí)，打壓了武夷山當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
近年來(lái)，為了申報(bào)“雙世遺”(世界自然遺產(chǎn)與世界文化遺產(chǎn))，打造國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)，武夷山城區(qū)建設(shè)相對(duì)處于停滯狀態(tài)。武夷山市政府至今用的還是陳舊破敗的大樓，政府機(jī)構(gòu)散落在老城區(qū)的不同角落。武夷山發(fā)展顯示出極端明顯的兩極分化。“現(xiàn)在南平要把富的挖走，窮的丟給我們，這讓我們?cè)趺崔k？”上述武夷山規(guī)劃局官員說(shuō)。
“現(xiàn)在外商來(lái)武夷山投資，南平市都主動(dòng)把人財(cái)物往武夷新區(qū)引導(dǎo)，告訴他們那才是我們未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)�！蹦掀绞腥舜蟠硗趺鞅硎尽�
當(dāng)時(shí)參與申報(bào)“雙世遺”的武夷山官員表示，武夷山人不愿意將名字拱手讓出還有一個(gè)原因：當(dāng)年申請(qǐng)“雙世遺”時(shí)，主要靠的是武夷山的一己之力，南平只給了5萬(wàn)元。
更讓武夷山人想不通的是，改名也沒(méi)有征求武夷山人的同意。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者在武夷山了解到，許多市民都還不知道改名一事�！澳掀秸f(shuō)改名就像喊狼來(lái)了，喊多了都沒(méi)改，大家也都覺(jué)得不可能，意志也就都松懈了。如果真要改，那是堅(jiān)決不行的！”一位旅店老板說(shuō)。
“兒子的名字比父親的更響亮，父親是不是就可以取而代之？”武夷山一位主任科員吳剛表示十分不解。
南平城鄉(xiāng)建設(shè)局的官員則認(rèn)為武夷山市的行為顯得小家子氣，沒(méi)有站到全市發(fā)展的目光考慮。
南平的考量
南平市多次申請(qǐng)將武夷山市合并，又是出于何種考慮？
南平市是福建省轄區(qū)面積最大的設(shè)區(qū)市，轄一區(qū)四市五縣，一區(qū)即延平區(qū)，四市即邵武市、建陽(yáng)市、建甌市和武夷山市。“省管縣”模式雖然促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也導(dǎo)致中心城市競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在福建省地級(jí)市中，南平經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直在倒數(shù)行列，亟需尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，而風(fēng)水秀美的武夷山則被認(rèn)為是一張王牌。
早在1999年，以原國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)劉福垣教授為組長(zhǎng)的專家組，在指導(dǎo)南平市研究制定“十五”發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，就明確提出，閩北要打武夷山牌，在武夷山和建陽(yáng)之間建設(shè)新興中心城市，培育新增長(zhǎng)極。
而此次爭(zhēng)議南平給武夷山的書(shū)面解釋是：目前國(guó)內(nèi)四個(gè)“雙世遺”，除武夷山外，其他均由設(shè)區(qū)市來(lái)建設(shè)管理，而武夷山現(xiàn)在是縣級(jí)市管理體制，統(tǒng)籌發(fā)展和調(diào)控治理的能力有限，難以實(shí)現(xiàn)更加有力的保護(hù)和更高端的發(fā)展。通過(guò)行政區(qū)劃調(diào)整，設(shè)區(qū)市一級(jí)政府可以從更大范圍統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、土地、資金和人力資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在2011年的《關(guān)于南平市更名為武夷山市的報(bào)告》中提出，現(xiàn)有市政府所在地延平區(qū)的資源稟賦、客觀條件及現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平均難以發(fā)揮其作為中心城市的應(yīng)有作用，必須尋找新的發(fā)展空間。
對(duì)此，中國(guó)地名研究所研究員朱昌春曾撰文表示，目前中國(guó)名山所在地的行政區(qū)級(jí)別均為縣級(jí)，例如：武夷山市、井岡山市、九江市廬山區(qū)、泰安市泰山區(qū)、青島市嶗山區(qū)、衡陽(yáng)市南岳區(qū)、衡山縣、韶山市、五指山市和峨眉山市。目前這些縣級(jí)政府均將名山管理得井井有條，沒(méi)有什么矛盾。黃山市的級(jí)別最高——地級(jí)市，但是管理存在著許多矛盾。
事實(shí)上，武夷山景區(qū)管委會(huì)的隸屬關(guān)系歷經(jīng)數(shù)次變遷。最早叫景區(qū)管理局時(shí)屬于省直管，后來(lái)又下放到南平市，最后才分給武夷山。
不過(guò)，南平市對(duì)武夷山收入頗豐的旅游費(fèi)“眼紅已久”：南平市2001年成立了“南平市武夷山風(fēng)景區(qū)工作委員會(huì)”將其納入囊中，并由南平市一位副市長(zhǎng)任第一書(shū)記，將原來(lái)的武夷山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)的人事權(quán)上收，這位第一書(shū)記平時(shí)不來(lái)只在決策時(shí)來(lái)拍板，錢(qián)全拿走，嚴(yán)重?fù)p害了武夷山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。后來(lái)市里很多矛盾解決不了，管不下去又還給了武夷山。
不過(guò)，縣改區(qū)能否成功，一個(gè)重要指標(biāo)是中心城市的輻射力強(qiáng)不強(qiáng)。同樣是撤縣設(shè)區(qū)，同安縣變成廈門(mén)的一個(gè)區(qū)是“傍大款”，但在武夷山人看來(lái)南平跟廈門(mén)沒(méi)有可比性，對(duì)于南平市的輻射能力存有質(zhì)疑。
現(xiàn)在的武夷山市，實(shí)際上也是改過(guò)的名字，它的曾用名叫崇安縣。在林言看來(lái)，原來(lái)由縣改為市，現(xiàn)在又要倒回區(qū)，這實(shí)際上是個(gè)倒退。
不過(guò)，中國(guó)地名研究所原副所長(zhǎng)商偉凡認(rèn)為，崇安縣改武夷山市是“帽大頭小”，原因是武夷山脈位于閩贛兩省交界處，呈東北—西南走向，全長(zhǎng)大約500公里。武夷山脈如此之大，小的武夷山市是包容不下的。目前武夷山市只包含了武夷山脈的精華部分，即廣大游客最喜歡的九曲溪一帶的風(fēng)景區(qū)，因此，以武夷山命名并不妥當(dāng)。江西省對(duì)此就有過(guò)異議，將一個(gè)鎮(zhèn)改名為武夷山鎮(zhèn)。
但商偉凡也承認(rèn)改名之后，將小的自然景觀名稱用于大的政區(qū)，又會(huì)存在“帽小頭大”的問(wèn)題。例如，安徽省黃山市，用地處一縣境內(nèi)的“黃山”命名包括3區(qū)4縣的地級(jí)市，讓點(diǎn)狀的景觀代表面狀的政區(qū)，以致出現(xiàn)“皖南處處皆黃山”的怪異局面。
“武夷山改名和黃山還不一樣，黃
網(wǎng)友評(píng)論2013-07-15 13:52
長(zhǎng)求結(jié)，
網(wǎng)友評(píng)論2013-07-15 13:55
沒(méi)看。
網(wǎng)友評(píng)論2013-07-15 13:55
Reply Post by zhouyy178 (2013-07-15 13:52):
長(zhǎng)求結(jié)，
地級(jí)市想把下面自己的縣級(jí)市的名字拿來(lái)自己用，
網(wǎng)友評(píng)論2013-07-15 13:56
延平區(qū)的表示我們也不爽，既然大家都不爽就別改了吧……
網(wǎng)友評(píng)論2013-07-15 13:56
話說(shuō)到現(xiàn)在淮陰和淮安之爭(zhēng)還在繼續(xù)。。。。
網(wǎng)友評(píng)論2013-07-15 13:58
福建南平縣教諭海瑞海剛峰
是我沉迷了嗎
網(wǎng)友評(píng)論2013-07-15 13:58
Reply to Reply Post by wlico (2013-07-15 13:56)
淮安區(qū)已經(jīng)把名字搶回來(lái)了。順帶還撈了個(gè)大市的名字。
網(wǎng)友評(píng)論2013-07-15 14:01
我大武當(dāng)山也可以一戰(zhàn)！
網(wǎng)友評(píng)論2013-07-15 14:02
我們這兒就有兒子長(zhǎng)大了把老子收為兒子的行政區(qū)劃，相信因?yàn)榻鼛资甑目焖侔l(fā)展，這種事應(yīng)該很多吧
現(xiàn)在搞文化產(chǎn)業(yè)才想起來(lái)把以前丟的搶回來(lái)了
網(wǎng)友評(píng)論2013-07-15 14:02
Reply Post by anyq ():
福建南平縣教諭海瑞海剛峰
口胡 明明是海閻王海筆架
網(wǎng)友評(píng)論2013-07-15 14:04
改吧，我現(xiàn)在在外面都說(shuō)自己是武夷山人
南平？南孚電池才有人知道
網(wǎng)友評(píng)論2013-07-15 14:04
歸根結(jié)底還是利益問(wèn)題！
網(wǎng)友評(píng)論2013-07-15 14:05
如果武夷山經(jīng)濟(jì)比較強(qiáng)那這個(gè)方案就是逗比不解釋，沒(méi)有輻射能力還想帶縣帶區(qū)？還想拿著90年代初的吸下面區(qū)縣的血養(yǎng)上面？南平的四大班子犯渾，你福建四大班子也跟著犯渾？你哪怕去問(wèn)問(wèn)今上的意見(jiàn)也不會(huì)拍腦門(mén)子想出這么個(gè)方法吧？區(qū)縣體制改革，聽(tīng)過(guò)窮縣劃區(qū)的，聽(tīng)過(guò)窮市拆分的，聽(tīng)過(guò)強(qiáng)縣改市的，嘿，福建牛逼大發(fā)了，強(qiáng)縣劃區(qū)這哪門(mén)子領(lǐng)導(dǎo)想出來(lái)的主意？現(xiàn)如今敢頂著尊重地方利益的大旗走反路，真真的碉堡了。
網(wǎng)友評(píng)論2013-07-15 14:05
挺可笑的
網(wǎng)友評(píng)論2013-07-15 14:06
襄樊還不是改回襄陽(yáng)了......
網(wǎng)友評(píng)論2013-07-15 14:06
市要改名沒(méi)國(guó)務(wù)院同意你改得了？
這一改就全市的公章，紅頭文件，招牌一大堆的要改，
這還不算相關(guān)的公路，鐵路，航班全受影響，這是小事嗎？
網(wǎng)友評(píng)論2013-07-15 14:07
。。又不是沒(méi)有這樣的事。參考淮陰和淮安的名字之爭(zhēng)
網(wǎng)友評(píng)論2013-07-15 14:07
Reply to Reply Post by wlico (2013-07-15 13:56)
哈，現(xiàn)在是淮安市淮安區(qū)，再過(guò)幾十年就成正兒八經(jīng)的市區(qū)了
網(wǎng)友評(píng)論2013-07-15 14:07
福建南平市擬更名“武夷山市” 遭武夷山市官民抵制�。。。。。 �
大蕭山帝國(guó)市長(zhǎng)被杭州拿掉后撤市改區(qū)，這么多年各種后媽政策，這種擴(kuò)大中央集權(quán)的方法，唉
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