【樓主】2014-01-22 23:30
» (轉(zhuǎn)帖)基層公務(wù)員為何將淪為社會(huì)弱勢群體​
原標(biāo)題：(80后公務(wù)員親身體會(huì))基層公務(wù)員為何將淪為社會(huì)弱勢群體​
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本人，作為一名基層公務(wù)員，將結(jié)合自身的情況，給大家分析一下基層公務(wù)員為何將逐漸淪為社會(huì)弱勢群體。先來說一下本人情況，本人84年出生，06年在某一一本院校畢業(yè)，財(cái)經(jīng)類專業(yè)，本科畢業(yè)考上南方某高校研究生經(jīng)濟(jì)類專業(yè)，09年畢業(yè)在南方某省會(huì)城市下轄縣級市黨委部門工作，10年通過公務(wù)員考試到江蘇某沿海地級市工作，至今在機(jī)關(guān)工作已經(jīng)4年，先后在南方及江蘇縣級市黨委部門、發(fā)改、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門工作或掛職鍛煉過，對基層公務(wù)員現(xiàn)狀比較清楚。​
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同時(shí)，本人并不是因?yàn)榻诜锤Χ仍黾�，公�?wù)員福利消失而在發(fā)牢騷，本人高度支持禁止公款吃喝、濫發(fā)福利等，堅(jiān)決擁護(hù)反腐，一方面因?yàn)榛鶎庸珓?wù)員90%都是沒有實(shí)際權(quán)力的小兵，根本沒條件腐敗，所謂的大吃大喝、公款報(bào)銷、灰色收入等特權(quán)主要是高層領(lǐng)導(dǎo)以及基層實(shí)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)，本來跟絕大部分基層公務(wù)就不搭界；另一方面，作為基層高學(xué)歷年輕公務(wù)員，有思想有抱負(fù)，民主法治和市場意識較強(qiáng)，不可能指望原本僅僅一點(diǎn)小福利來改善自己生活的。當(dāng)然本人唯一的抱怨是，面對物價(jià)飛漲，基層公務(wù)員竟然7、8年沒有漲過工資。本文就基層公務(wù)員為何會(huì)淪為社會(huì)弱勢群體的根本性因素進(jìn)行客觀分析。​
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一、基層公務(wù)員淪為社會(huì)弱勢群體原因之一——效率低下。​
從市場規(guī)律來看，決定一個(gè)行業(yè)收入的最終原因在于該行業(yè)的工作效率以及為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值。當(dāng)前基層公務(wù)員因體制原因，機(jī)構(gòu)改革不徹底，人員臃腫、職能虛設(shè)，跟社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。以江蘇某縣級市(下文用“c市”代替)發(fā)改局為例，大家經(jīng)常會(huì)看到國家發(fā)改委職能很多、權(quán)力很大，而到了基層發(fā)改局的職能也就很少了，而為了跟上級機(jī)構(gòu)設(shè)置相配套，c市發(fā)改局還保留了11個(gè)科室，但是很多科室因卻沒有實(shí)際職能，如c市發(fā)改局的農(nóng)經(jīng)科、工業(yè)科、經(jīng)濟(jì)協(xié)作科、能源科、體改科、規(guī)劃科等，比如工業(yè)科和經(jīng)信委、農(nóng)經(jīng)科和市農(nóng)委、農(nóng)辦等市直部門職能是重復(fù)的，體改、規(guī)劃科等在縣級地方很多指標(biāo)和改革什么的很少、或者直接由市領(lǐng)導(dǎo)拍板，這些科室也只是做做樣子、作無用功而已。如果從實(shí)用角度看，縣級發(fā)改委部門除了投資科和服務(wù)業(yè)科有存在的必要的話，其他部門都可以舍去，但是因?yàn)轶w制原因，涉及人員分流，這些科室還將繼續(xù)長期地存在下去，每個(gè)科室至少配備2名人員，做些報(bào)表統(tǒng)計(jì)等等務(wù)虛工作，從做事的角度看直接降低了機(jī)關(guān)效率、人員成本高。值得注意的是，這種情況不只是在發(fā)該局存在，在c市大小80家直屬機(jī)關(guān)單位中都同樣存在，機(jī)關(guān)的效率之低可見一斑。而且這種情況并不是因?yàn)閭�(gè)人能力素質(zhì)低下造成的，而是因?yàn)殚L期的體制因素造成的，是系統(tǒng)性的因素，如果想撤并機(jī)關(guān)、精簡人員，部門領(lǐng)導(dǎo)安排、人員分流甚至下崗等風(fēng)險(xiǎn)改革的政治風(fēng)險(xiǎn)和成本又太大，可以預(yù)見在將來很長一段時(shí)期內(nèi)機(jī)關(guān)工作的整體效率很難得到有效提升。​
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二、基層公務(wù)員淪為社會(huì)弱勢群體原因之二——形式務(wù)虛工作多。​
身在機(jī)關(guān)的人到年中、年底都深有體會(huì)，各類創(chuàng)建評比考核不勝其煩，以本人現(xiàn)在的c市某部門來說，就有黨建、黨風(fēng)廉政、綜治、法制、普法、依法行政、社會(huì)管理創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新、紀(jì)檢工作創(chuàng)新、年終主題考核、團(tuán)委、關(guān)工委、節(jié)能、“走基層”、預(yù)防職務(wù)犯罪、信訪、作風(fēng)效能、學(xué)習(xí)型黨組織、優(yōu)秀基層黨組織、“聯(lián)千企”、結(jié)對幫扶、黨務(wù)信息、政務(wù)信息等各類各種考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門還有土地、環(huán)境、計(jì)劃生育等等更多，這些考核評比根本與政府職能部門的業(yè)務(wù)工作不搭界，就是純粹為了考核而考核，特別是組、紀(jì)、宣、機(jī)關(guān)黨委、政法委這些部門，就是想法設(shè)法想辦法來折騰基層一線部門，說到底還是想鞏固自己黨委部門權(quán)力，這些檢查極大地影響了基層實(shí)際工作，以本人所在單位為例，僅僅是綜治、法制、普法、依法行政這些還算一般的考核評比，如果實(shí)打?qū)嵃凑瘴募蟮淖龅脑�，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組、一年學(xué)習(xí)多少次、寫多少心得、去鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳多少次、處理矛盾多少、建立機(jī)構(gòu)、報(bào)送信息等等，那本單位的業(yè)務(wù)工作根本就不用做，根本就沒時(shí)間做了。除了這些，在雙重管理體制先，上級條線部門的檢查也多如牛毛。所以一到年底考核評比時(shí)候，各單位都是加班加點(diǎn)集中造臺(tái)賬，這里說的是造不是做，因?yàn)榕_(tái)賬很多都是造假造出來的，工作做得好，不如臺(tái)賬做的好、不如材料寫得好、不如牛逼吹的好，而且現(xiàn)在很多臺(tái)賬都要ppt匯報(bào)，很多單位就直接委托社會(huì)上廣告公司做ppt、做宣傳，檢查成了看廣告、看宣傳。其實(shí)，這種負(fù)責(zé)檢查的人也清楚，他們檢查的時(shí)候也是在做做樣子，但是因?yàn)橛辛诉@么多考核評比，就有了先進(jìn)落后，哪些掌握了先進(jìn)落后評比權(quán)力的部門如組織部、宣傳部等才有利可圖，至于真正的實(shí)際成果、真正為老百姓做的實(shí)事、對業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)鬼才關(guān)心呢。所以雖然文件上說要精簡會(huì)議，精簡考核評比，其實(shí)在基層一樣未少，只是花樣變了而已。務(wù)虛形式的工作進(jìn)一步降低了基層公務(wù)的實(shí)際效率，基層公務(wù)員在這種消耗將日漸頹廢。​
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三、基層公務(wù)員淪為社會(huì)弱勢群體原因之三——技能和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)欠缺。​
很多人會(huì)問，既然基層公務(wù)員即將淪為社會(huì)弱勢群體，為何不去跳槽。其實(shí)真正在機(jī)關(guān)呆過的人都知道，這是一個(gè)毀人不倦的地方，大部分基層公務(wù)員任你進(jìn)來時(shí)候又天大理想抱負(fù)、有多好學(xué)歷技能，5年過后絕大部分都會(huì)變的渾渾噩噩。一方面，機(jī)關(guān)是一個(gè)極度缺乏效率和創(chuàng)新的地方，因?yàn)槌缘氖且惠呑庸绎�，不像企業(yè)有競爭對手、有市場壓力、有生存壓力、有利潤指標(biāo)，所以機(jī)關(guān)整天喊著要?jiǎng)?chuàng)新，其實(shí)最沒創(chuàng)新、最沒效率，絕大部門基層公務(wù)員要不是從事寫材料、做臺(tái)賬這些務(wù)虛工作，要不就是從事日復(fù)一日的機(jī)械性的事務(wù)工作，基本工作一兩年后就很難學(xué)到新的實(shí)用的技能，和社會(huì)和市場的實(shí)際需要嚴(yán)重脫節(jié)。絕大部分的基層公務(wù)員、特別是年輕公務(wù)員都沒有實(shí)際權(quán)力，不能為企業(yè)老板什么給予實(shí)際好處，真正的社會(huì)關(guān)系僅限于領(lǐng)導(dǎo)+同事，真正的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)基本很少，想做點(diǎn)生意什么的基本創(chuàng)業(yè)無門。公務(wù)員過了30歲以后，上有老下有小有房貸，又沒有養(yǎng)老金，身無一技之長又創(chuàng)業(yè)無門，所以除了少數(shù)有實(shí)際權(quán)力和企業(yè)老板混的熟、或者不缺錢、或者能力超強(qiáng)的，絕大部門公務(wù)員即使對當(dāng)前現(xiàn)狀極度不滿也很難跳槽。技能和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)欠缺，很難跳槽，直接影響公務(wù)員的發(fā)展和收入，“基層公務(wù)員將逐漸成為社會(huì)中低層群體”帖子上指出大學(xué)同學(xué)聚會(huì)自己是收入最低的幾個(gè)人之一，本人深有體會(huì)，本人2006年從某一一本院校畢業(yè)(僅是一本不是211)，剛畢業(yè)的時(shí)候很多沒有關(guān)系的本系(財(cái)經(jīng)類專業(yè))的同學(xué)加球友(我做過系隊(duì)足球隊(duì)長)找不到好點(diǎn)工作，天天吃盒飯，有的去做醫(yī)藥推銷、有的去地產(chǎn)中介、有的去推銷股票，很多混的不好，13年10月有個(gè)球友結(jié)婚，我們球友同學(xué)去了十幾個(gè)人，發(fā)現(xiàn)買股票的現(xiàn)在到一個(gè)二線地級市黨期貨副總、房地產(chǎn)中介的自己開了的地產(chǎn)中介公司，而我正是幾個(gè)收入最低的人之一，其中一個(gè)比我還慘，他是安徽某省直機(jī)關(guān)公務(wù)員，以前我們班班長。而且，可以預(yù)見，在未來10年內(nèi)，我們的收入差距將更加擴(kuò)大，在社會(huì)上混的，事業(yè)現(xiàn)在正是上升期，而我終其一生可以清晰預(yù)見也就頂多在c市某部門混個(gè)副局長了事，現(xiàn)在副局長收入也就比基層小兵一個(gè)月多個(gè)千把元，可以說基層公務(wù)隊(duì)伍發(fā)展及其緩慢、上升途徑極少也是基層公務(wù)員淪為弱勢群體原因之一。注：強(qiáng)烈鄙視將現(xiàn)在80后公務(wù)員與剛參加工作的90后小年輕比，與農(nóng)民工比。以前跟領(lǐng)導(dǎo)開車的司機(jī)都能當(dāng)公務(wù)員，但是最近10年進(jìn)來的80后公務(wù)員，可都是正規(guī)大學(xué)畢業(yè)、正規(guī)考試千軍萬馬過來、工作基本都3年以上的。強(qiáng)烈鄙視那些說公務(wù)員不好還有那么多人考，平均幾十比一的比例在當(dāng)今就業(yè)形勢下根本不高，而且公務(wù)員考試相對非常公平、透明，現(xiàn)在隨便銀行、石油、外企放一個(gè)職位出來，不是幾千人報(bào)，簡歷多的連搞人事的都來不及看，不是985、211的，沒有后臺(tái)背景的基本被直接秒殺，老子研究生鄙夷少說也透過500份簡歷好吧。​
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四、基層公務(wù)員淪為社會(huì)弱勢群體原因之二——內(nèi)部矛盾逐漸顯現(xiàn)。​
能上不能下、能進(jìn)不能退、論資排輩等制度，使得公務(wù)員隊(duì)伍良莠不齊，內(nèi)部矛盾顯著。一、是特權(quán)階層和普通屌絲公務(wù)員矛盾。網(wǎng)上曝光出來的蒼蠅老虎，大多是特權(quán)階層，雖然這些人的比例很少，但是卻占據(jù)了絕大部分的機(jī)關(guān)資源，層出不窮的腐敗事件，給公務(wù)員隊(duì)伍帶來惡劣影響，使得廣大基層公務(wù)員無辜承受巨大的社會(huì)輿論壓力，比如本人在社會(huì)上從來不敢表白自己公務(wù)員身份，公務(wù)員淪為社會(huì)輿論弱勢群體。二、是新老階層存在矛盾。在基層，很多老公務(wù)員，經(jīng)過朱镕基時(shí)代公務(wù)黃金時(shí)期、經(jīng)過福利分房、曾經(jīng)享受過各種特權(quán)好處，按照論資排輩的規(guī)矩，許多已經(jīng)身在領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們可能在房價(jià)剛剛起步的時(shí)候就買了多套住房、在制度還不健全的時(shí)候參與過公司經(jīng)營，已經(jīng)積累了很多資本，完成了資本的原始積累，而且將慢慢進(jìn)入退休年齡，退休后拿著高于企業(yè)很多的退休工資，而且很多老公務(wù)員是在體制不健全的時(shí)候通過各種渠道進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的，因此他們對公務(wù)員漲工資這類事情不是太敏感、對現(xiàn)狀比較滿足。而現(xiàn)在新進(jìn)來的80后公務(wù)員，基本擁有高學(xué)歷通過正規(guī)考試進(jìn)來，工作時(shí)候各種體制內(nèi)的好處逐一消除、房價(jià)漲的離譜，現(xiàn)在福利、灰色收入什么的為零，承受著7年不長的工資，還要要養(yǎng)家糊口還房貸，大部分的人職業(yè)前景一望到頭，退休后也將享受不到現(xiàn)在的老干部待遇，就好比是股票6000點(diǎn)入市的，正承擔(dān)體制負(fù)擔(dān)過重的后果。他們對工資很敏感，對未來生活充滿焦慮，在網(wǎng)上吐槽、呼吁的也大多數(shù)是她們
網(wǎng)友評論2014-01-22 23:35
總之啊，“公務(wù)員”三個(gè)字就是原罪……
無論碼了多少字，說得如何真切動(dòng)人都是沒用的
網(wǎng)友評論2014-01-22 23:36
Reply to Reply Post by lxm (2014-01-22 23:35)
拜托請認(rèn)真看完
網(wǎng)友評論2014-01-22 23:37
Reply to Reply Post by believerchan (2014-01-22 23:36)
我看完了……
但是我知道更多的人根本不會(huì)去看……
網(wǎng)友評論2014-01-22 23:40
加錢不是辦法，理順體制才是關(guān)鍵。公務(wù)員的職業(yè)性質(zhì)注定淪為社會(huì)底層。看開點(diǎn)了哇。
網(wǎng)友評論2014-01-22 23:45
Reply Post by lxm (2014-01-22 23:35):
總之啊，“公務(wù)員”三個(gè)字就是原罪……
無論碼了多少字，說得如何真切動(dòng)人都是沒用的
很多是實(shí)在話，年復(fù)一年的假賬，形式主義。
網(wǎng)友評論2014-01-22 23:50
Reply to Reply Post by hg2061208sdo (2014-01-22 23:45)
很多都是運(yùn)動(dòng)式的，或者是祖宗家法，根本不可能改變的……
網(wǎng)友評論2014-01-22 23:52
Reply Post by lxm (2014-01-22 23:50):
很多都是運(yùn)動(dòng)式的，或者是祖宗家法，根本不可能改變的……
話說，誰干過部隊(duì)文書？我感覺如果所有賬面上的工作確實(shí)不折不扣完成的話，我認(rèn)為一天240小時(shí)都不夠用啊。
網(wǎng)友評論2014-01-22 23:55
Reply Post by hg2061208sdo (2014-01-22 23:52):
話說，誰干過部隊(duì)文書？我感覺如果所有賬面上的工作確實(shí)不折不扣完成的話，我認(rèn)為一天240小時(shí)都不夠用啊。
真要按那個(gè)來做，根本完成不了……
只能糊弄……
網(wǎng)友評論2014-01-22 23:55
ctrl c ctrl v 都麻木了
網(wǎng)友評論2014-01-22 23:59
嚇?biāo)牢伊�，隔壁公�?wù)員帖子被刪了
mianzhan這么勤快？下班了還管理論壇？
網(wǎng)友評論2014-01-23 00:03
畢業(yè)了先靠自己去社會(huì)黒企鍛煉兩年再說公務(wù)員工作算不算苦
網(wǎng)友評論2014-01-23 00:09
單位好不好就看臺(tái)賬造的怎么樣
網(wǎng)友評論2014-01-23 00:09
原來我去辦護(hù)照，柜臺(tái)上有個(gè)材料忘了，把我的材料砸我臉上“東西都沒準(zhǔn)備齊”的公務(wù)員是高層公務(wù)員啊，謝謝樓主解開我多年的心結(jié)
網(wǎng)友評論2014-01-23 00:10
公仆中的公仆
應(yīng)該比什么職業(yè)強(qiáng)勢么?
網(wǎng)友評論2014-01-23 00:16
最后一條，尤其是現(xiàn)在到處搞什么機(jī)構(gòu)合并，職能精簡
最后的結(jié)果是有些單位，處長比科員多，簡直奇葩到不行
沒錯(cuò)，我噴的就是大部制改革——以前沒見過這么逗比的改革
網(wǎng)友評論2014-01-23 00:21
別的不說，起碼天津的基層公務(wù)員比企業(yè)還是待遇好，起碼一個(gè)月3000加但是公積金非常高
網(wǎng)友評論2014-01-23 00:28
回歸現(xiàn)實(shí)就受不鳥了？和普通人一樣不好嗎？
網(wǎng)友評論2014-01-23 00:48
和鹵煮的貼深有同感
另外
這些話在這里說沒啥用
很多人就是為了噴而噴的二逼
網(wǎng)友評論2014-01-23 00:51
不過回頭想想 既然是這樣了 為什么還有那么多人 擠破頭去當(dāng)弱勢群體？
