高速路重大節(jié)假日將免費(fèi) 專家稱造成擁堵可能低
正文我來說兩句(6人參與)
2012年08月02日15:03來源：新民晚報(bào)·新民網(wǎng)
每逢清明節(jié)，滬寧高速花橋收費(fèi)站前，掃墓的車輛排起幾公里的“長龍”本報(bào)記者張龍攝(資料照片)
本報(bào)記者 曹剛
高速公路收費(fèi)問題一直受到全社會廣泛關(guān)注。尤其到了節(jié)假日，許多收費(fèi)站變成了交通大動脈上的“堵點(diǎn)”，數(shù)百米長的車龍散布全國各地。不少人呼吁，既然通過收費(fèi)站的車流量在節(jié)假日猛增，能否在這些特別的日子里，免收過路費(fèi)？這個(gè)呼聲近日得到交通部較為明確的回應(yīng)。
中秋、端午和元旦沒有免費(fèi)
7月26日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中在2012年度第四次新聞發(fā)布會上介紹，有關(guān)重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行的方案取得了新進(jìn)展。交通運(yùn)輸部、發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等多個(gè)部委已協(xié)調(diào)一致，方案正按程序報(bào)批，批準(zhǔn)后將盡快出臺實(shí)施。其實(shí)早在今年5月就傳出消息，有關(guān)部門正在開展可行性研究，并起草了實(shí)施方案。
7月30日晚7時(shí)56分，國土資源部機(jī)關(guān)報(bào)《中國國土資源報(bào)》官方微博發(fā)布題為“節(jié)假日，高速費(fèi)免了”的消息，稱今后重大節(jié)假日期間，免收7座及以下小型客車通行費(fèi)。免費(fèi)通行涉及春節(jié)、清明、勞動節(jié)、國慶節(jié)等4個(gè)國家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳確定的上述節(jié)假日連休日。
記者注意到，同為法定節(jié)假日，中秋節(jié)、端午節(jié)和元旦卻并未列入免費(fèi)范圍，究其原因，可能是因?yàn)檫@3個(gè)節(jié)假日的出行人數(shù)沒有其他4個(gè)節(jié)假日多。此外，7座以上的客車也不能享受此次免費(fèi)通行政策。
機(jī)場高速路節(jié)假日仍收費(fèi)
“節(jié)假日，高速費(fèi)免了”《中國國土資源報(bào)》官方微博發(fā)出幾分鐘后，迅速更新了兩條內(nèi)容，進(jìn)一步對免費(fèi)時(shí)段和免費(fèi)公路范圍做出解釋。
“免費(fèi)時(shí)段從節(jié)假日第一天0時(shí)開始，最后一天24時(shí)結(jié)束(普通公路以車輛通過收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn))�！�
此前我國一些省份曾有試點(diǎn)，規(guī)定車輛可在節(jié)假日當(dāng)天免費(fèi)通行。相比之下，此次的免費(fèi)時(shí)段，從節(jié)假日的第一天延續(xù)到最后一天，擴(kuò)大到了整個(gè)假期的所有“連休日”。
“免費(fèi)通行的收費(fèi)公路范圍為：經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)公路(含收費(fèi)橋梁和隧道)。各地機(jī)場高速公路是否免費(fèi)，由各省(區(qū)、市)政府決定�！�
近年來，最吸引公眾關(guān)注的，是“高速公路節(jié)假日免費(fèi)放行”，而這次的免費(fèi)公路范圍，不僅限于高速公路，而是擴(kuò)大到了我國所有收費(fèi)公路、橋梁和隧道，只有機(jī)場高速公路例外。
網(wǎng)友稱可省下一筆通行費(fèi)
新方案一旦實(shí)施之后，節(jié)假日回老家過年，或開車出游，都不用再交過路費(fèi)。廣大自駕游愛好者和外出探親訪友者，將首先享受到實(shí)實(shí)在在的好處。
“下次開車回家過年，可以省下一大筆開銷。”今年春節(jié)，上海網(wǎng)友“老楊芋”第一次自駕回四川眉山老家，來回路程超過4000公里，僅過路費(fèi)一項(xiàng)開支就有將近2000元。所以聽到節(jié)假日可能免收過路費(fèi)的消息，他顯得特別高興。
深有同感者為數(shù)眾多，難怪《中國國土資源報(bào)》官方微博發(fā)文強(qiáng)調(diào)：“請廣大網(wǎng)友迅速擴(kuò)散�！毕⒁话l(fā)布，引來好評如潮，2天內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)超過2萬次，其中多數(shù)人都持肯定態(tài)度�！凹冉档徒煌ǔ杀�，又增加過關(guān)速度，節(jié)約出行時(shí)間”成為他們的共識。
懷疑聲也有不少，主要集中在消息真實(shí)性上。7月31日中午，《中國國土資源報(bào)》官方微博回應(yīng)網(wǎng)友疑問時(shí)重申“消息確鑿”，還表示“假的話送本報(bào)一年免費(fèi)讀”。
昨天上午11時(shí)30分，微博再次更新：“廣大網(wǎng)友與眾多媒體朋友多次咨詢真實(shí)性，我們了解到：國務(wù)院批轉(zhuǎn)的文件已下發(fā)�！彪S后貼出一張照片，內(nèi)容為“國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知”。
免費(fèi)后會否造成更多擁堵
有些人擔(dān)心：節(jié)假日不收過路費(fèi)，更多車輛會擠在這幾天上高速公路，造成人為的出行高峰。免費(fèi)后，會否帶來更多擁堵？中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏認(rèn)為，重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行政策不大可能造成新的擁堵。
他分析，計(jì)算出行成本時(shí)，過路費(fèi)雖然重要，但只是其中的一小部分，汽油費(fèi)、住宿費(fèi)、門票費(fèi)用等都是大頭。減免過路費(fèi)，不會成為私家車主是否自駕出行的決定性因素。即便免費(fèi)通行政策覆蓋整個(gè)假期，車主們也會綜合考慮多種因素，理性選擇合適的出行時(shí)間。
“政策的導(dǎo)向性會激發(fā)更多人自駕出游的熱情，讓出游者心情愉悅。”劉思敏補(bǔ)充說，在政策實(shí)施初期，或許會掀起自駕出游熱潮，但是很快就會進(jìn)入一個(gè)平衡狀態(tài)。
另一些質(zhì)疑指向新方案的覆蓋范圍為何不覆蓋所有節(jié)假日乃至雙休日？為何不覆蓋7座以上的客車？長途客車如果也能減免過路費(fèi)，所有乘客都將受益。
但無論如何，從高速公路逐漸降低收費(fèi)，再到重大節(jié)假日小型車免費(fèi)通行，我國的公路正在逐漸回歸它的公益性，交通管理部門不斷嘗試更多的惠民措施，值得肯定。
春節(jié)免收過路費(fèi)已有先例
近幾年，河北、吉林、黑龍江、山東、河南、四川、陜西、寧夏等地紛紛試行春節(jié)期間分時(shí)段免費(fèi)通行措施，受到社會各界廣泛好評。
早在2005年春節(jié)期間，山東省交通廳就曾出臺相關(guān)措施，暫免征收公路路橋通行費(fèi)，其中高速公路免費(fèi)1天，普通公路免費(fèi)3天。
特定日期實(shí)施免費(fèi)措施越來越成為多個(gè)省市的共識。2012年春節(jié)期間，廣東、河北、山東、內(nèi)蒙古等省區(qū)的收費(fèi)公路在部分時(shí)段免收車輛通行費(fèi)。
其中廣東省交通運(yùn)輸廳發(fā)出《關(guān)于確保2012年春運(yùn)期間公路及收費(fèi)站暢通工作的通知》，規(guī)定各高速公路和收費(fèi)站點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)要求，當(dāng)收費(fèi)站開足全部收費(fèi)通道后，收費(fèi)廣場仍出現(xiàn)嚴(yán)重堵塞達(dá)平均200米以上時(shí)，對車輛實(shí)施間歇性免費(fèi)放行。
免費(fèi)時(shí)間最長的，是四川省宜賓市。規(guī)定臘月二十八日傍晚6時(shí)至正月初七上午8時(shí)，全市所有政府還貸公路免收過往車輛通行費(fèi)。
專家：取消高速公路收費(fèi)不能一蹴而就
國家行政學(xué)院教授張孝德認(rèn)為中國高速公路全面取消收費(fèi)是政府要辦的一件大事，但必須是漸進(jìn)式的，不能一蹴而就。目前，部分節(jié)假日高速公路免收費(fèi)政策傳達(dá)出了政府解決這一問題的姿態(tài)。
節(jié)假日取消收費(fèi)有兩層原因：一是節(jié)假日高峰期高速公路收費(fèi)口車流阻塞，影響道路通行率；二是高速公路收費(fèi)受到許多人的批評，政府需要緩解這些不滿情緒。其實(shí)，高速公路收費(fèi)減免在我國的個(gè)別城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，如北京首都機(jī)場高速公路原來收費(fèi)10元，現(xiàn)在只收單程5元。還有今年滬嘉高速公路取消收費(fèi)。
張孝德表示，高速公路收費(fèi)增加了物流成本，長期來看不利于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，高速公路收費(fèi)也影響了國民福利，比如自駕車旅游，從北京到上海，單程過路費(fèi)要幾百元。
一些節(jié)假日取消高速公路收費(fèi)，能否看成我國高速公路收費(fèi)出現(xiàn)松動的跡象？
有專家指出，節(jié)假日取消高速公路收費(fèi)是臨時(shí)性免費(fèi)。目前輿論呼聲最高的是遇到惡劣天氣時(shí)應(yīng)臨時(shí)取消收費(fèi)；收費(fèi)口可能增加擁堵的程度時(shí)，也應(yīng)臨時(shí)取消收費(fèi)。此外，部分特殊車輛已免收過路費(fèi)，如運(yùn)輸蔬菜的車輛等。隨著取消收費(fèi)呼聲的加大，臨時(shí)性免費(fèi)的措施可能會越來越多，當(dāng)臨時(shí)性免費(fèi)多到一定程度，變成一種常態(tài)時(shí)，可能就會逐漸過渡到徹底地取消收費(fèi)。當(dāng)然，這也需要一個(gè)漫長的過程。
江蘇省人大代表、南京信息工程大學(xué)教授肖冬榮曾提出，在“黃金周”長假，高速公路應(yīng)免費(fèi)通行。肖冬榮表示，每逢“黃金周”，高速公路因收費(fèi)而造成車輛排長隊(duì)的現(xiàn)象屢見不鮮。而春節(jié)加班的收費(fèi)站工作人員同樣得不到休息，免費(fèi)通行對駕車人和收費(fèi)站工作人員都能體現(xiàn)人性化和人情味。不是說小客車不收費(fèi)嗎？ Post by demonhj900106 (2012-08-02 17:39)
您看反了吧..自挽一尊 Post by 落日玉暉 (2012-08-02 17:40)
昨天上午11時(shí)30分，微博再次更新：“廣大網(wǎng)友與眾多媒體朋友多次咨詢真實(shí)性，我們了解到：國務(wù)院批轉(zhuǎn)的文件已下發(fā)�！彪S后貼出一張照片，內(nèi)容為“國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知”。
沒看錯是小型客車免收啊。。。是你看反了吧？ Post by demonhj900106 (2012-08-02 17:43)
對對,小客車,7座以上的不行
Post by demonhj900106 (2012-08-02 17:39)
我這么下發(fā)的通知都是小型客車不收費(fèi)，樓主你才看反了吧。天天堵到蛋疼一類車不收費(fèi)，直接開條專門走的道就行了嘛�？隙〞邢拗频模桓C蜂都擁上去，春節(jié)再遇到個(gè)雨雪天，能爽死你
曾經(jīng)在高速上堵了3天的表示壓力很大你們怎么這么悲觀呢？
難道現(xiàn)在收費(fèi)就不堵死了。。。。。。。。。。。。。
反正都死堵死，不收錢也好長途的還是火車好了，告訴留給近程的用。小轎車本來就都走高速
我這么下發(fā)的通知都是小型客車不收費(fèi)，樓主你才看反了吧。
普通家用車也算在小型客車?yán)锏模咦韵露际?
普通家用車也算在小型客車?yán)锏�，七座以下都�?br />
我是不會告訴你湖北5座才算小型客車。反正是一類車就好了
