【樓主】2013-08-24 22:44
» 人民網(wǎng)：公務(wù)員工資到底怎么漲才公平？
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我國公務(wù)員工資收入的基本構(gòu)成
我國公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。
基本工資由職務(wù)工資和級(jí)別工資兩項(xiàng)構(gòu)成。
公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼，享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。
在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。
公務(wù)員的職務(wù)工資、級(jí)別工資實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由中央財(cái)政支付。
但津補(bǔ)貼則由地方財(cái)政安排。這被認(rèn)為是導(dǎo)致各地公務(wù)員工資差異的“罪魁禍?zhǔn)住薄?br />
國務(wù)院：適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資水平
2013年年初發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作分工的通知》規(guī)定：
建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度，完善科學(xué)合理的職務(wù)與職級(jí)并行制度，適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資水平；
調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，降低津貼補(bǔ)貼所占比例，提高基本工資占比；
提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，抓緊研究地區(qū)附加津貼實(shí)施方案。
“公務(wù)員工資進(jìn)入上漲周期”引爭(zhēng)議
這兩年流行曬工資，其中不乏有省部級(jí)、廳局級(jí)官員，收入不過幾千元，萬把塊。至于基層公務(wù)員，更是聞?wù)咂�，兩三千元是普遍的�?br />
前不久，四川就有一副鎮(zhèn)長因“工作壓力大，收入低”而辭職。據(jù)該副鎮(zhèn)長所述，其工資收入僅夠給孩子買奶粉和尿布，工作6年還得靠父母接濟(jì)才能養(yǎng)家糊口。
基層公務(wù)員工資到底低不低，要不要給漲工資一時(shí)成為坊間熱議
支持公務(wù)員工資上漲的人認(rèn)為，現(xiàn)在各個(gè)工種都在因?yàn)槲飪r(jià)的上漲而存在漲幅，單讓廣大普通的公務(wù)員們維持一成不變的工資水平是沒有道理的。公務(wù)員也是勞動(dòng)者，廣大的基層公務(wù)員收入不高是不爭(zhēng)的事實(shí)，他們有權(quán)利要求漲工資。
反對(duì)者則認(rèn)為公務(wù)員的平均工資水平基本都比各地規(guī)定的最低工資高兩三倍，并且衣食住行、生老病死都有福利保障，“灰色收入”、“貪污受賄”等隱形收入也多，不能只簡(jiǎn)單看工資條上的數(shù)字，而且其他行業(yè)從業(yè)者的收入其實(shí)也沒有得到增長。
值得一提的是，財(cái)政部研究員在提到公務(wù)員工資將進(jìn)入上漲周期的同時(shí)還提出了公務(wù)員社保改革應(yīng)該在事業(yè)單位社保并軌之后。部分人士認(rèn)為這不公平。
公務(wù)員工資到底低不低？
公務(wù)員工資不同地區(qū)不同部門的差異很大，不可一概而論
同樣的級(jí)別，發(fā)達(dá)地區(qū)地級(jí)市的局長月薪10000多元，而西部地區(qū)的縣長月薪只有3000多元。省屬國有大企業(yè)老總年薪超過50萬元，加上職務(wù)性消費(fèi)等，名正言順的收入至少是在省委機(jī)關(guān)工作的七到八倍。官員群體內(nèi)部的的基尼系數(shù)很高。
總體上來說，北京、上海、深圳等一些大城市的公務(wù)員的工資福利比較可觀，但在很多地方的基層地區(qū)，很多公務(wù)員的收入并不高，有些地方參加工作多年的公務(wù)員的月工資僅在2000元左右，甚至更低。
公務(wù)員高福利等隱性收入引爭(zhēng)議
有論者認(rèn)為雖然部分公務(wù)員自己“哭窮”，但極少聽說有公務(wù)員因?yàn)楣べY太低買不起房看不起病孩子上不起學(xué)進(jìn)不起酒樓商廈。省級(jí)干部看病花費(fèi)300多萬，集資房?jī)r(jià)格只有不到市場(chǎng)價(jià)一半，完善的社會(huì)保障，還有公款高檔吃喝等“從搖籃到墳?zāi)埂钡母＠故遣⒉货r見。事實(shí)上，公務(wù)員真正花自己錢的地方非常少，收入分配改革，不能只看工資條。
但不是所有公務(wù)員都有灰色收入，絕大多數(shù)勤勞守法
絕大部分的公務(wù)員都只是社會(huì)普通勞動(dòng)群體，很多人經(jīng)過十多年寒窗苦讀，過五關(guān)斬六將，成為了職場(chǎng)的一員，工作也是奉公守法，兢兢業(yè)業(yè)。大多數(shù)基層的普通公務(wù)員也沒有灰色收入，他們?nèi)甑氖杖敕浅Ｓ邢�。他們的工資已經(jīng)很多年沒漲了，他們的工資漲速遠(yuǎn)低于GDP的發(fā)展速度和財(cái)政收入增長速度。眾多基層工作人員在巨大的工作壓力下，過著清貧的日子，和其他市民一樣在為衣、食、住、行而忙碌。
公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)該如何確定才公平？
《公務(wù)員法》規(guī)定公務(wù)員工資水平應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)
在全球清廉指數(shù)排名前十國家，公務(wù)員工資基本上等于和低于社會(huì)平均工資水平�！巴该鲊H”組織認(rèn)為如果公務(wù)員工資高于社會(huì)平均工資水平，那是政府腐敗，是監(jiān)督不力而導(dǎo)致的結(jié)果。公務(wù)員工資和社會(huì)平均工資水平的比值也是“腐敗指數(shù)”的構(gòu)成因子之一。
我國《公務(wù)員法》第七十五條規(guī)定：“公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。國家實(shí)行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。”第七十六條規(guī)定：“公務(wù)員按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇�！�
學(xué)者建議我國應(yīng)該將《公務(wù)員法》關(guān)于公務(wù)員工資調(diào)整的辦法落到實(shí)處，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)平均工資相平衡的公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)。
公務(wù)員工資應(yīng)該和誰比？
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南表示，公務(wù)員應(yīng)該是管理人才的一個(gè)集中，相對(duì)來說比一般勞動(dòng)者的工資，從國際上看還是要高一點(diǎn)的，但是現(xiàn)在的情況就是看跟誰比，跟壟斷行業(yè)比，跟效益很好的大企業(yè)比，公務(wù)員的工資并不是很高。按照公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員工資不能由政府自己簡(jiǎn)單的想漲就漲，而是要比照企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平增長做出安排。這個(gè)做法是國際上通行的做法，因?yàn)槎畏峙涫侨Q于一次分配的成果的，所以要看一次分配里面可比性人員的收入情況再來安排公務(wù)員的工資。
公務(wù)員工資的地區(qū)差別是不是合理的？
目前全國各地的補(bǔ)貼仍不夠平衡，有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、財(cái)政收入多的地區(qū)近年來自行調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)，津貼項(xiàng)目名目也比較繁多，加總起來超過了國家規(guī)定的上限。既然有人這么高，其他地區(qū)的人，自然也要努力與先進(jìn)地區(qū)“漲齊”。據(jù)某中央單位工作人員透露，今年開始工資條上每個(gè)月平均漲了500元左右，因?yàn)椤暗胤缴瞎べY都是自己定的”，有差距就得漲呀，不然不影響士氣嘛！類似邏輯一定不少：某某地區(qū)的補(bǔ)貼是多少，我們也要多少；某某地區(qū)一個(gè)區(qū)長的車補(bǔ)就是七八萬元，我們?cè)趺茨苓@么少……
公務(wù)員可否實(shí)施績(jī)效工資？
專家認(rèn)為，公務(wù)員的工資和事業(yè)單位的績(jī)效工資有一定區(qū)別。什么叫做績(jī)效？比如一個(gè)市長，如果GDP上去了，那么績(jī)效就很好，是不是就意味著該拿天價(jià)的工資？在我看來，公務(wù)員主要是為國家提供公共服務(wù)的，按傳統(tǒng)意義的績(jī)效評(píng)估，目前看有困難。
公務(wù)員工資調(diào)整須經(jīng)正當(dāng)程序
公務(wù)員工資調(diào)整須經(jīng)過民意，不能自己說了算
公務(wù)員工資用的是納稅人的錢，是國家的財(cái)政收入，公務(wù)員工資調(diào)整必須經(jīng)過民意。在具體制度上可以將公務(wù)員工資調(diào)整的決定權(quán)給人大，可以引入獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行測(cè)評(píng)，并建立必要的聽證程序。
公務(wù)員加薪當(dāng)任不得受益，從下任開始執(zhí)行新工資標(biāo)準(zhǔn)
為了避免公務(wù)員自己給自己加薪，應(yīng)該設(shè)立這種利益回避制度。比如，美國國會(huì)在1789年9月25日通過的一個(gè)法案中明文規(guī)定：“新一屆眾議員選出之前，任何有關(guān)改變參議員和眾議員的任職報(bào)酬的法律，均不得生效�！�
所有公務(wù)員的工資必須透明，并且保證任何公民隨時(shí)可以查閱公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)
只有將公務(wù)員的工資進(jìn)行公開透明化管理，享受正常的增長幅度，才能讓公眾對(duì)公務(wù)員這一職業(yè)的認(rèn)識(shí)回歸本身，社會(huì)也才會(huì)正確對(duì)待公務(wù)員工資的調(diào)整。
結(jié)語：公務(wù)員漲工資本身不是一個(gè)問題，關(guān)鍵是先給公務(wù)員的工資水平確定一個(gè)公認(rèn)的參照，確定一個(gè)調(diào)整的規(guī)范透明程序。
網(wǎng)友評(píng)論2013-08-24 22:45
我支持加薪，前提是官員財(cái)產(chǎn)公示
網(wǎng)友評(píng)論2013-08-24 22:46
反對(duì)者則認(rèn)為公務(wù)員的平均工資水平基本都比各地規(guī)定的最低工資高兩三倍，并且衣食住行、生老病死都有福利保障，“灰色收入”、“貪污受賄”等隱形收入也多，不能只簡(jiǎn)單看工資條上的數(shù)字，而且其他行業(yè)從業(yè)者的收入其實(shí)也沒有得到增長。
看完這句就不用看了，戰(zhàn)斗力已經(jīng)暴露了
網(wǎng)友評(píng)論2013-08-24 22:46
就算真透明了又怎樣呢？你蓋不住我有權(quán)力啊，公開的工資2000，手上掌握的資源和權(quán)力可就不止這個(gè)價(jià)了
網(wǎng)友評(píng)論2013-08-24 22:47
人民網(wǎng)：公務(wù)員工資到底怎么漲才公平？
高薪養(yǎng)廉嗎
網(wǎng)友評(píng)論2013-08-24 22:49
這是在造勢(shì)嗎
網(wǎng)友評(píng)論2013-08-24 22:50
公務(wù)員要漲工資。。
普通勞動(dòng)人民更想漲工資。。
當(dāng)普通老百姓漲不動(dòng)工資的時(shí)候。。
公務(wù)員如何研究漲工資都是吸引仇恨的
網(wǎng)友評(píng)論
網(wǎng)友評(píng)論2013-08-24 22:51
但凡有點(diǎn)權(quán)力的公務(wù)員會(huì)看上那點(diǎn)工資？
網(wǎng)友評(píng)論2013-08-24 22:52
把不發(fā)達(dá)地區(qū)的基層薪水補(bǔ)貼到中央統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)就行了。
買房子……俺的首付是找父母借的，裝修款里面3萬是啃父母的，但是每次一想起自己的灰色收入就會(huì)重新恢復(fù)對(duì)未來的信心，啊哈哈
網(wǎng)友評(píng)論2013-08-24 22:52
其實(shí)按照水區(qū)很多人的看法，每年報(bào)考的人多，因此不能漲工資
那么，我建議把公務(wù)員報(bào)考的門檻提高一點(diǎn)，限制為只限985本科以上學(xué)歷的人員報(bào)考，再提高工資。
既使得公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提高，又不會(huì)造成一大堆人在外面等著進(jìn)體制內(nèi)這種會(huì)導(dǎo)致漲工資沒有理由的現(xiàn)象產(chǎn)生
一舉兩得，何樂而不為呢
網(wǎng)友評(píng)論2013-08-24 22:52
公務(wù)員要漲工資就是告訴大家嚴(yán)重的通貨膨脹要到來了.
網(wǎng)友評(píng)論2013-08-24 22:53
國家機(jī)器使勁的印鈔票
然后就能漲工資了
不知道我的姿勢(shì)對(duì)不對(duì)！
網(wǎng)友評(píng)論2013-08-24 22:54
先取消雙軌制，再說其他的
網(wǎng)友評(píng)論2013-08-24 22:55
我為十樓拍掌喝彩
網(wǎng)友評(píng)論2013-08-24 22:56
Reply Post by 戰(zhàn)斗城管 (2013-08-24 22:51):
就發(fā)工資不給獎(jiǎng)金我看行
.......
網(wǎng)友評(píng)論2013-08-24 22:57
砍掉工工資的
補(bǔ)貼給低工資的
網(wǎng)友評(píng)論2013-08-24 22:57
Reply Post by clinkzlol99 (2013-08-24 22:52):
其實(shí)按照水區(qū)很多人的看法，每年報(bào)考的人多，因此不能漲工資
那么，我建議把公務(wù)員報(bào)考的門檻提高一點(diǎn)，限制為只限985本科以上學(xué)歷的人員報(bào)考，再提高工資。
既使得公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提高，又不會(huì)造成一大堆人在外面等著進(jìn)體制內(nèi)這種會(huì)導(dǎo)致漲工資沒有理由的現(xiàn)象產(chǎn)生
一舉兩得，何樂而不為呢
門檻還不夠高啊，我覺得可以男的必須加上3個(gè)180條款，器大活好英俊瀟灑，女的必須C+等等。
網(wǎng)友評(píng)論2013-08-24 22:57
Reply Post by clinkzlol99 (2013-08-24 22:52):
其實(shí)按照水區(qū)很多人的看法，每年報(bào)考的人多，因此不能漲工資
那么，我建議把公務(wù)員報(bào)考的門檻提高一點(diǎn)，限制為只限985本科以上學(xué)歷的人員報(bào)考，再提高工資。
既使得公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提高，又不會(huì)造成一大堆人在外面等著進(jìn)體制內(nèi)這種會(huì)導(dǎo)致漲工資沒有理由的現(xiàn)象產(chǎn)生
一舉兩得，何樂而不為呢
不要光看到吃肉的官員啊，很多基層的雜事瑣事也是要有人做的，門檻太高人員不夠也是不行的。不同地區(qū)可適當(dāng)?shù)拈T檻標(biāo)準(zhǔn)怎么定是個(gè)問題。
網(wǎng)友評(píng)論2013-08-24 22:57
我的房子是父母出首付，自己還貸；我的車是父母給買的，自己養(yǎng)；我無存款，總共欠銀行好幾十萬；我的進(jìn)戶費(fèi)、裝修、家具家電都還沒著落；我是高福利高收入的宮霧猿，我為自己帶鹽。
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